东汉和西汉的制度在很多方面都有显著的区别。
从政治制度上来看，西汉初年实行的是分封制和郡县制相结合的制度，地方官员由皇帝封赏，对皇帝负责。随着时间的推移，诸侯王的势力逐渐扩大，对中央政府构成了威胁。因此，汉武帝实行了推恩令，削弱了诸侯王的权力，加强了中央集权。此后，西汉政治制度逐渐发展为以丞相为首的三公九卿制，以及地方上的州刺史制度。而东汉则实行了以尚书台为核心的官僚制度，尚书台官员由皇帝直接任命，对皇帝负责，使皇权得到进一步加强。同时，东汉还实行了严格的官品制度，使官僚制度更加规范化。
在经济方面，西汉时期农业和手工业得到了很大的发展，商业也得到了相应的繁荣。而东汉时期，由于战争和政治动荡的影响，经济相对较为萧条。
在文化方面，西汉时期儒家思想成为了主流思想，对中国的文化和社会产生了深远的影响。而东汉时期，佛教开始传入中国，对中国文化和社会产生了新的影响。
在军事方面，西汉时期骑兵是主要的军事力量，采取的战术是快速打击和追击敌军。而东汉时期，步兵成为了主要的军事力量，采取的战术是坚守阵地和持久战。
在科技方面，西汉时期铁器和丝织技术得到了广泛的应用，同时还出现了许多重要的发明创造，如造纸术和地动仪等。而东汉时期这些技术得到了进一步的发展和应用，同时还出现了许多新的发明创造，如水碓和铸铁柔化术等。
在社会结构和人民生活方面也有所不同。西汉时期农民是主要的社会群体，农村是社会的主要组成部分。而东汉时期豪强地主开始出现，城市开始发展起来豪族成为社会的主要力量。
从对外关系方面来看也有所不同。西汉时期中国开始与外界进行广泛的交流和贸易如与西域国家的交流和贸易等。而东汉时期由于中原地区的战乱和动荡对外关系相对较少。
由于历史背景、社会环境以及各种因素的影响导致东汉和西汉的制度存在很多差异。
